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Acerca de

Letalalidad encubierta

En 2016, INCLO y PHR publicaron el innovador informe Letalidad encubierta: el efecto en la salud del uso de las armas menos letales en la protesta. Documentó el uso indebido y el abuso de las armas antidisturbios, sus efectos perjudiciales para la salud y el impacto de su uso en el ejercicio de los derechos a la libertad de reunión y de expresión. El informe destacó la proliferación de armas menos letales y el uso indebido generalizado de estas armas, que provoca lesiones, discapacidades y muertes.

Desde la publicación del primer informe Letalidad encubierta, se ha producido una evolución tanto en la naturaleza como en la escala de las protestas, así como en su documentación.

En los últimos años, las armas de control de multitudes se han desplegado masivamente en protestas en todo el planeta, causando más heridos, discapacitados y muertos. Ante esta realidad, INCLO y PHR identificaron la necesidad de actualizar y ampliar el proyecto Letalidad encubierta. Nos acompaña la Fundación de Investigación Omega, una organización especializada en el estudio de la fabricación, el comercio y el uso de estas armas. Sigue siendo necesario educar al público, a las autoridades gubernamentales, a las instituciones policiales y a la prensa acerca de las consecuencias letales de estas armas y de las normas adecuadas sobre su uso y comercio que pueden minimizar su peligrosidad.

Por primera vez, los responsables políticos de muchos países (como Chile, Colombia, Hong Kong, Estados Unidos y Francia) se toman en serio la amenaza que suponen las armas menos letales y buscan datos actualizados sobre sus efectos, así como recomendaciones concretas y viables para frenar su uso y limitar sus daños.

El informe original Letalidad encubierta y sus publicaciones de investigación complementarias«Death, injury and disability from kinetic impact projectiles in crowd-control settings: a systematic review» (Muerte, lesiones y discapacidad por proyectiles de impacto cinético en entornos de control de multitudes: una revisión sistemática) y«Health impacts of chemical irritants used for crowd control: a systematic review of the injuries and deaths caused by tear gas and pepper spray» (Efectos sobre la salud de los agentes químicos irritantes utilizados para el control de multitudes: revisión sistemática de las lesiones y muertes causadas por el gas lacrimógeno y el gas pimienta)son algunos de los documentos más citados en el ámbito de las armas menos letales. Estos documentos sirvieron de base para la elaboración de las Orientaciones de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos sobre el empleo de armas menos letales en el mantenimiento del orden.

Letalidad encubierta

Acerca de PHR

Durante casi 30 años, Physicians for Human Rights (PHR) ha utilizado la ciencia y la medicina para documentar y llamar la atención sobre atrocidades masivas y graves violaciones de los derechos humanos. PHR es una organización mundial fundada sobre la idea de que los profesionales de la salud, con sus conocimientos especializados, deberes éticos y credibilidad, están en una posición única para detener las violaciones de los derechos humanos.

Las investigaciones y la experiencia de PHR se utilizan para defender la protección de los trabajadores de la salud perseguidos, prevenir la tortura, documentar atrocidades masivas y exigir imputabilidad a quienes violan los derechos humanos.

PHR ha evaluado los efectos sobre la salud de las armas antidisturbios en diversos lugares, como Bahréin, Egipto, la República de Corea (Corea del Sur), Tailandia, los Territorios Palestinos Ocupados (TPO) y Turquía. Los estudios del PHR han documentado lesiones graves debidas a perdigones y balas de goma en Panamá y los Territorios Palestinos Ocupados, abuso de gases lacrimógenos que entrañan riesgos para la salud en Bahréin, Corea del Sur y Turquía, y palizas con porras y palos.

Mediante el examen directo de las víctimas, la investigación documental y la evaluación científica del armamento y sus posibles consecuencias (cuando se utiliza tanto de forma adecuada como inadecuada), PHR ha aportado información relevante tanto a los grupos de defensa como a los referentes políticos que tratan de mitigar las respuestas de la policía y las fuerzas de seguridad que reprimen la disidencia legítima y dañan la salud humana.

Acerca de INCLO

La Red Internacional de Organizaciones de Libertades Civiles (INCLO) está formada por 15 organizaciones nacionales independientes de derechos humanos que trabajan para promover los derechos y libertades fundamentales apoyando y reforzando mutuamente la labor de las organizaciones miembros que trabajan en sus respectivos países, y colaborando sobre bases bilaterales y multilaterales.

Los miembros de INCLO son: Agora International Human Rights Group (Agora) en Rusia; la American Civil Liberties Union (ACLU) en EE.UU.; la Association for Civil Rights in Israel (ACRI); la Canadian Civil Liberties Association (CCLA); el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) en Argentina; la Comisión para los Desaparecidos y las Víctimas de la Violencia (KontraS) en Indonesia; Dejusticia en Colombia; la Iniciativa Egipcia por los Derechos de la Persona (EIPR); el Human Rights Law Centre (HRLC) de Australia; la Human Rights Law Network (HRLN) de India; la Hungarian Civil Liberties Union (HCLU); el Irish Council for Civil Liberties (ICCL); la Kenya Human Rights Commission (KHRC); el Legal Resources Centre (LRC) de Sudáfrica; y Liberty del Reino Unido.

Cada organización es multidisciplinar, multiconstitucional, de ámbito nacional e independiente del gobierno, y defiende los derechos de todas las personas de su país mediante una combinación de litigios, campañas legislativas, educación pública y defensa popular.

La brutalidad policial y la discriminación, así como los derechos de protesta, son áreas prioritarias para INCLO. Los miembros de la INCLO se han asociado para luchar contra la represión gubernamental y policial de las protestas y del activismo de derechos humanos. INCLO también trata de promover y proteger el derecho a la protesta combinando el trabajo técnico -compilación de normas y análisis- con la creación de material destinado a un público más amplio.

INCLO ha publicado varios informes sobre protestas como «Recuperen las calles: Represión y criminalización de la protesta en el mundo» (2013), «En defensa de la protesta: prácticas estatales de protección y promoción del derecho a la manifestación» (2018) en colaboración con The Global Human Rights Clinic de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago y «Protesting During a Pandemic: State Responses During COVID-19» (Protestar durante una pandemia: Respuestas estatales durante el COVID-19) (2021).

El presente informe ha sido fruto de la colaboración entre PHR, 13 miembros de INCLO y Omega Research Foundation. Las organizaciones miembros de INCLO que participaron en la elaboración de este informe son ACLU, ACRI, Agora, CCLA, CELS, KontraS, Dejusticia, HCLU, HRLC, HRLN, ICCL, KHRC y LRC. Liberty no es autor ni parte del informe.

Acerca de Omega

Fundada en 1990, la Omega Research Foundation (Omega) es una organización de investigación no gubernamental con sede en el Reino Unido. Omega investiga y denuncia la fabricación, el comercio, la adquisición y el uso a escala mundial de una amplia gama de armas militares, de seguridad y policiales, incluidas las armas pequeñas y ligeras, así como los grandes sistemas de armamento, las tecnologías de vigilancia, los vehículos y una amplia gama de material de las fuerzas de seguridad.

Omega trabaja para garantizar que las violaciones de derechos humanos y del derecho internacional humanitario, incluida la tortura y otros malos tratos, no sean cometidas o facilitadas por personas que utilizan estos equipos y técnicas, de modo que las personas sean libres de ejercer todo el abanico de derechos humanos sin amenaza de violencia y represión.

Los años de investigación especializada de Omega han generado una fuente inigualable de pruebas sobre los equipos utilizados para la tortura y la represión. Con estos datos, Omega pretende acabar con la fabricación, el comercio y el uso de armas intrínsecamente abusivas, como las porras con pinchos metálicos, que no tienen ningún uso legal. Omega también trabaja por reforzar los controles sobre otras armas que se utilizan con frecuencia para la represión y la violación de los derechos humanos, incluida la tortura y los malos tratos, como porras, esposas y gases lacrimógenos. Omega pretende aumentar la transparencia y mejorar los controles del comercio de material militar, de seguridad y policial en el mundo.

Omega trabaja para reforzar las normas sobre el uso de la fuerza y su aplicación, apoyar a los observadores e investigadores de derechos humanos de todo el mundo, obligar a los gobiernos a cambiar leyes, hacer campaña para controlar el comercio de armas y material, exigir responsabilidad a empresas y particulares, y garantizar justicia a los supervivientes de tortura.

Agradecimientos

El informe fue redactado por Rohini J. HaarMD, MPH, Asesor Médico, PHR, Profesor Adjunto Asistente, División de Epidemiología, Escuela de Salud Pública y Miembro Investigador, Centro de Derechos Humanos, Universidad de California, Berkeley, y Médico de Urgencias, Centro Médico Kaiser, Oakland y Scott ReynhoutDoctor, investigador de PHR. La sección 3, relativa a las leyes sobre el uso de la fuerza y las armas antidisturbios, fue redactada por Michael Power, abogado del Tribunal Superior de Sudáfrica, director y cofundador de ALT Advisory, y consultor sobre Derechos de protesta y policía, INCLO.

Este informe se basa en la investigación realizada por Rohini J. Haar, Scott Reynhout y James Smith, MBBS, con el apoyo de Sunsaara Shergill y Arthi Inagandla. Tara Davis y Wendy Trott ayudaron a Michael Power en la preparación de la sección 3.

Los principales colaboradores y redactores del informe fueron Sherylle Dass (Directora Regional, LRC), Sofia Forero Alba (Investigadora, Dejusticia), Laura Kauer Garcia (Project Manager de Derechos de Protesta y policía, INCLO), Martin Mavenjina (Asesor principal de programas, KHRC), Luciana Pol (Senior fellow, Política de seguridad y derechos humanos, CELS), Michael Power (Director, ALT Advisory), Lucila Santos (Directora de programas, INCLO), Anne Suciu (Abogada, ACRI), y Jennifer Turner (Investigadora de derechos humanos, ACLU). El grupo de trabajo principal celebró una reunión de redacción en Bogotá (Colombia) del 9 al 11 de mayo de 2022. Agradecemos al personal de Dejusticia que nos recibió y acogió.

Otros miembros de la INCLO contribuyeron a la redacción de los estudios de casos y a la revisión del resumen ejecutivo y las recomendaciones, entre ellos Jamil Dakwar (ACLU), Kirill Koroteev (Agora), Abby Deshman (CCLA), Juliana Miranda (CELS), Sehba Menai (HRLN), Alice Drury (HRLC), Szabolcs Hegyi (HCLU), Doireann Ansbro (ICCL), Auliya Rayyan, Nadine Sherani y Rozy Brilian Dosik (KontraS), y Devon Turner (LRC).

Omega Research Foundation contribuyó con la investigación sobre el comercio y la fabricación para los estudios de caso de Colombia y Sudáfrica, así como con la redacción y revisión de las recomendaciones. Agradecemos especialmente a Rebecca Shaw su contribución a la redacción, revisión y preparación del lanzamiento de este informe.

Los representantes de PHR que revisaron y editaron este informe son Michele Heisler, MD, MPA, David Berry, Kevin Short, Karen Naimer, JD, LLM, Erika Dailey, MA, Michael Payne, Gerson H. Smoger, JD, PhD, y Christian DeVos, JD, PhD. Este informe también ha sido revisado por dos expertos en contenidos que forman parte del Consejo Asesor de PHR, Vincent Iacopino MD, PhD, y Howard Hu MD, MPH, ScD.

INCLO y PHR agradecen a Taryn McKay el diseño de este informe y de la plataforma web que lo acompaña (lethalindisguise.org), a Tali Mayer la edición fotográfica, a Kale Vandenbroek y Oleh Kolisny las ilustraciones, y a ALT Advisory la corrección de estilo.

INCLO agradece al Fondo Filantrópico Wellspring, la Fundación Ford, la Fundación Oak, la Fundación Open Society y la Fundación Bertha su generoso apoyo a su labor en este ámbito. PHR expresa su gratitud al Piper Fund, una iniciativa del Proteus Fund, que financió esta investigación.

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